榆林社区网-榆林市社区文化建设促进会官网
榆林社区网微信公众账号

子洲:惠民“套餐”拔“穷根”

时间:2017-06-01 09:58   惠民 套餐

1.jpg

乡村旅游发展如火如荼 艾军成摄 

 2.jpg

廉租房建设 

3.jpg 

蔬菜大棚促农脱贫 魏丽娟摄 

4.jpg 

包村干部对农户进行产业指导 魏丽娟摄 

 5.jpg

延家河村大力发展羊产业 魏丽娟摄 

 6.jpg

养牛成为产业扶贫一抓手 

7.jpg 

义诊活动服务农民 

 8.jpg

文化惠民 

 

2016年,子洲县推出“双包双推十覆盖”惠民“套餐”:全体县级领导、乡镇领导、部门领导人人包镇、包村,推动精准脱贫、推动全面小康,实现农村安全饮水、道路硬化等十个方面全覆盖,补齐农村发展短板,解决农村首当首要难题,推动农村均衡发展,提高农民群众的获得感。

脱贫攻坚的“战场”在农村,全面小康的“关键”在农村,子洲发展进步的“考场”也在农村。一年多以来,全县279个行政村发生了全面的、可喜的变化:基础设施落后的,修通了路、架上了桥;缺乏产业支持的,农户搞起养殖、种上了果树……可以说村村有变化,处处有欢笑。

1、干部全部沉下去 农村发展活起来

子洲县是国定贫困县,现有贫困人口4.86万人,占全县总人口的16%,脱贫任务较为艰巨。面对农村人口占比超过90%的县情实际,面对脱贫和全面小康的重任,子洲县开展“双包双推十覆盖”活动:县级、乡镇、部门领导每人包抓1-3个村,实现全县279个行政村领导包扶全覆盖,坚持一包三年不变,完不成任务不脱钩。

为推进活动落实,该县形成了“领导包抓”“部门帮扶”“干部包扶”三项制度,要求帮扶的每个村、每个项目、每项工作都有详细时间表、路线图、责任人,并成立了活动领导小组,加强专项督查考核,考核结果与评优树模、晋级升职、提拔重用相挂钩,全力推动农村全面提升。半年多的时间里,子洲县“一把手”们心思在农村,工作在农村,成绩在农村,“双包双推十覆盖”活动成为了检验干部称职与否的“赛马场”。

该县林业局局长徐存飞就是包村干部之一,“闫家山村群众发展核桃产业积极性高,但技术和配套设施跟不上,老百姓缺啥咱们就尽力补啥。”徐存飞包抓子洲县砖庙镇闫家山村,他和村干部摸清村情,对照“双包双推十覆盖”的要求,申报项目、争取资金,认真解决各种难题。

一是解决核桃技术难题。徐存飞聘请来山西的核桃专家,长期为该村提供核桃技术指导,并组织林业科技人员对农户进行培训,发动专业合作社统一管理核桃,保证核桃质量好、效益高。目前,全村2200多亩耕地全部栽种核桃,实现产业全覆盖,成活率达到90%。今年,该县林业局又给每家每户发放了农资,铺设了地布,五年之内不需要更换即可保墒。同时,引导农民核桃树下套种绿豆、芝麻、红葱等农作物,确保虽然核桃没挂果,但农民经济收入不降低。

二是完善产业配套设施。闫家山村申报项目,新修300亩宽幅田地。随着产业规模扩大,核桃用水问题成为当务之急,通过项目申报,村里打了2口水井,还配备了2个集雨窖,用水问题迎刃而解。

三是改善村容村貌。通过争取资金,对全村房屋进行修缮和粉刷,配备环卫设施,让农村告别了脏乱差。

如今,闫家山村青山绿水,环境优美,生产发展,新农村建设结出累累硕果,像这样的村子在子洲还有很多。

2、脱贫攻坚出实招 “十覆盖”救急也救穷

前几年,子洲县双湖峪街道办事处林场村的贫困户李秀英总是唉声叹气:身体有病、没法从事重体力劳动,经济来源少……今年不一样了,她的埋怨越来越少,“政府修通了路,还送来了三轮车,我再也不用扛百斤重的化肥去种地了。村上还帮我种上大棚菜,赚钱既能靠卖菜也能靠果树,日子好过多了。”李秀英高兴地说。

原来,“双包双推十覆盖”活动开展以来,林场村评判出“基础差、劳力少、产业弱”的劣势和“区位优越、交通便利、生态良好”的优势,开展了打坝、引水上山、硬化进村道路、新修生产道路等基础设施建设,同时引导群众栽种果树、建设蔬菜拱棚,发展庭院经济,并对贫困户精准施策。目前,全村户均半亩坝地,家家户户有苹果树,贫困户参与入股的养殖场正在建设中,已接近全部脱贫,进入巩固阶段。

脱贫致富是全面建成小康社会的难点,子洲县开展“双包双推十覆盖”活动既承接脱贫,又托起小康,涵盖了安全饮水、生产生活用电、道路硬化、安全住房、现代通信设施、特色产业、基本保障、生态建设、社会治理、党建工作等关系到农村基础设施建设、农民增收致富、老百姓生产生活的十个方面。

“有条件的村全部进行集中供水,无法集中供水的农户取水点距离小于1公里;解决五保户、低保户、贫困残疾人等生活困难群体的安全住房问题;各村形成1-2个特色主导产业。”十个方面条条有细化标准,通过开展一系列活动,力争至2020年,实现全县28万农村人口同步够格迈进全面小康社会。

“今年我们发展蔬菜大棚,新建拱棚100多个,几乎家家户户都有。一个拱棚每平方米补贴37元,农户的负担减轻不少。”子洲县苗家坪镇董家湾村村干部李伟告诉记者,在基础设施条件较好的前提下,该村重点在产业发展上做文章。

为深入推进“双包双推十覆盖”,去年在财政较为困难的前提下,子洲县首次拿出2000万元财政专项资金,并整合有关项目建设资金,在用途不变、渠道不乱的情况下,对所有涉农项目资金统一整合、打包下发,明确用于产业发展的资金不得低于50%。

今年,子洲县整合各类资金2.65亿元,实施109个行政村的“双包双推十覆盖”项目,其中基础设施和产业开发是重点,投资1.9亿多元,“十覆盖”活动解决了农村最为迫切的难题,补齐了短板,为农村长远发展奠定了基础,成为建设农村的“总抓手”。

3、小康路上不掉队 每家每户得实惠

子洲县高坪便民服务中心延家河村是一个养羊专业村。去年,该村现代农牧专业合作社给村里的贫困户免费赠送了60只种羊,扶持贫困群众脱贫致富。今年春天,合作社又免费为村里的31户养殖户每户赠送一公一母两只种羊,帮助养殖户更新换代羊品种,受到了群众的赞赏。

延家河村支书、合作社法人曹天锋介绍,这是该村开展“双包双推十覆盖”的一项举措,就是要让非贫困户也能享受到扶持政策,进一步推动村里养羊产业发展壮大,让村民都能得实惠。

随着脱贫攻坚的不断深入,大量扶贫资金投向贫困村,无疑会引发农村建设的不平衡和农村发展的两极化,甚至造成重复投资、资金浪费,引发农村的不稳定。同时,也可能让贫困户和非贫困户产生不均等、不平衡的心理。“双包双推十覆盖”活动为承接上级扶贫资金搭建了良好平台,村村有项目,资金有去处;为扶贫资金和其他涉农资金“错位投资”疏通了渠道,也让全县农民都有了“获得感”。

延家河村地处偏远,通讯信号时断时续;随着养羊户的增多,电器设备也多了起来,村里的动力电常常不足;村民家里虽然用上了自来水,但由于水源不足,水龙头成了“摆设”……这些基础设施的“短板”制约着延家河的发展,也是群众最期盼解决的民生问题。

该村对照标准,梳理了群众建议,实施了一系列有针对性的举措:硬化乡村水泥道路17.8公里,维修生产道路25.3公里,新修生产道路5公里,彻底解决了全村群众出行难和发展难问题;梨树台自然村喝上了干净的自来水,延家河、延家沟村的饮水工程正在实施;电网升级工作即将全部完工;新建梨树台淤地坝1座,延家沟淤地坝1座,防洪抗旱有了设施,粮食增产有了保障,通过打好水、电、路“组合拳”,为村子精准脱贫创造了良好的条件。

补齐短板促发展,延家河村林果、养殖两大主导产业势头更旺。今年,该村栽植核桃2800余亩,实现全村所有耕地核桃全覆盖,人均1.5亩经济林。待到盛果期,预计人均年可增收3000元以上。全村已发展220多户养殖专业户,饲养羊子1.1万只,养羊已经成为该村村民脱贫致富、全面小康的一条主要通道。

“下一步,我们将一手抓好核桃科技提升,一手抓羊子品种改良和销售,让每一个村民都不掉队,过上小康好生活。”曹天锋信心满满地说,延家河一定能建成支部带头好、产业效益好、基础设施好、村容村貌好、生态环境好的“五好”新农村。(榆林日报)


编辑:LN

 



关键词: 惠民 套餐

Copyright © 2015 www.yulincity.com All Rights Reserved 版权所有
榆林市文化广电新闻出版局 榆林市民政局主管||榆林市社区文化建设促进会主办
媒体支持:新丝路杂志社 《榆林社区》编辑部 技术支持:榆林市榆神文化传媒有限责任公司
联系电话:400-006-0912 联系QQ:200973228

微信扫一扫下方二维码